2019年5月29日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知,通知文件明確提到:
取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。
其實早在2013年,為了規(guī)范電子招標投標活動,促進電子招標投標健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合制定了《電子招標投標辦法》及相關(guān)附件。附件里明確指出:
除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外,任何單位和個人不得在招標投標活動中設(shè)置注冊登記、投標報名等前置條件限制潛在投標人下載資格預(yù)審文件或者招標文件。
>>各地陸續(xù)發(fā)文明確取消“投標報名”
近日,北京市發(fā)改委會同市規(guī)自委等部門研究起草了《關(guān)于深化招投標領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,《通知》明確:取消現(xiàn)場投標報名,推進電子投標。在規(guī)范格式范本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)招標文件(資格預(yù)審文件)、投標文件的電子化,符合投標條件的企業(yè)均可以在線免費下載,相關(guān)電子文件加密流轉(zhuǎn)。
2019年2月,廣西省南寧市財政局印發(fā)的《南寧市財政局關(guān)于推進政府采購“放管服”工作和深化改革有關(guān)內(nèi)容的通知》,要求南寧市本級政府采購貨物類、服務(wù)類項目和適用政府采購法及其實施條例的政府采購工程以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)類項目,停止收取投標保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。
2019年4月9日,廣西住建廳、發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標投標的通知(征求意見稿)》,意見稿明確:2019年8月30日前,取消招標報名環(huán)節(jié),全面實現(xiàn)使用電子標書,實現(xiàn)招標文件網(wǎng)上下載。
江西省住建廳在加強招標投標過程監(jiān)管方面提出8項要求:全面實行招標投標電子化和信息化;嚴格招標信息公告和中標結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查;取消投標報名環(huán)節(jié),推行網(wǎng)上無記名方式購買標書、圖紙。
河南省財政廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》,明確提出:自2019年8月1日起,在全省政府采購貨物和服務(wù)招投標活動中,不再向供應(yīng)商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的,也不再向供應(yīng)商收取投標保證金。采購人、采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商以投標承諾函的形式替代投標保證金。要求提供投標承諾函的,在編制招標釆購文件時要明確供應(yīng)商應(yīng)承諾事項及違背承諾的責任迫究措施。
山東省財政廳發(fā)布《關(guān)于取消政府采購?fù)稑吮WC金等有關(guān)事項的通知》,明確提出:自2019年7月1日起,全省政府采購活動不得向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取投標保證金。對于滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定,但存在一般失信行為的供應(yīng)商,采購人、采購代理機構(gòu)可以按規(guī)定收取投標保證金。
浙江省財政廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》,通知明確:自2019年6月1日起,全省政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動不得向供應(yīng)商收取投標保證金,非招標采購方式采購貨物、工程和服務(wù)亦同。
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長期以來,在招標采購活動中,保證金制度備受詬病,保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生,企業(yè)因投標,導(dǎo)致大量資金被占用,且周期很長,負擔過重,不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。
目前,工程建設(shè)領(lǐng)域除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金已全部被取消。但保留的四類保證金依然會占用企業(yè)流動資金,且占用時間較長。
關(guān)于保證金,前2年進行了大刀闊斧的改革,首先把工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%,有效減少建筑業(yè)企業(yè)資金占壓,補充流動資金,減少銀行貸款,降低企業(yè)經(jīng)營成本。另一方面大力推廣推行銀行保函、擔保公司保函和保險保函三種形式的履約保證制度。進一步為建筑業(yè)企業(yè)減負,企業(yè)資金充裕后,可以在更新機械設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面加大投入,有利于提高工程質(zhì)量水平。
相信在這個“取消投標保證金”大趨勢下,各省市將陸陸續(xù)續(xù)頒布相應(yīng)政策通知,而其中的利弊讓時間來說話吧。
我始終相信,企業(yè)的實力、專業(yè)、質(zhì)量、誠信是核心因素,這將決定企業(yè)能否走得更高、更遠。在大好的國家政策環(huán)境下,即使取消投標保證金環(huán)節(jié),相信以同欣體育的知名信譽,也能使項目方、業(yè)主方放心。除此之外,同欣體育不忘初心,將環(huán)保健康、專業(yè)耐用理念一直貫徹下去,讓眾多運動愛好者也能使用放心!
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